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根据《中华人民共和国审计法》的规定,通海县审计局委托云南玉溪民瑞工程造价咨询有限公司,于2016年1月至2月,对通海杞麓湖主要入湖河道(红旗河、中河)治理工程(拦污栅建设工程)竣工决算及投资绩效进行了审计。
一、基本情况
通海杞麓湖主要入湖河道(红旗河、中河)治理工程(拦污栅建设工程)项目,经云南省发展和改革委员会云发地区〔2011〕2278号云南省发展和改革委员会关于通海杞麓湖主要入湖河道(红旗河、中河)治理工程初步设计的批复,项目概算投资274.92万元;建设内容:在红旗河主河道及支河上建设拦污栅14道。新建垃圾池14个,长3米,宽度米,高1.2米。通海杞麓湖主要入湖河道(红旗河、中河)治理工程(拦污栅建设工程)经招投标于签定了施工合同,工程委托监理公司进行监理,工程完工后甲乙双方根据实际完工的工程编制工程竣工结算并已经进行了结算审计,出具了审计报告和决定。
该建设项目截止2015年12月31日,共到位建设资金190万元,共支付各类款项127.62万元,余额62.38万元。送审工程决算180.25万元,经审计审定工程决算180.25万元。
二、投资绩效分析及审计评价
(一)项目建设的经济性
该项目工程概算投资274.92万元(直接工程费用),实际完成投资144.34万元(直接工程费用),减少投资140.58万元。本项目经前置审计核减工程投资43.69万元,经招投标节约投资0.84万元。
(二)项目建设的效率性
通海杞麓湖主要入湖河道(红旗河、中河)治理工程(拦污栅建设工程),工程于2011年12月31日,完成了招投标和施工合同签订工作。于2011年12月31日开工,2012年8月30日竣工,施工中未发生质量和安全事故。本工程超工期93天,主要原因是雨季施工、河道施工基础变更,地质情况复杂。
(三)项目建设的效果性
通海杞麓湖主要入湖河道(红旗河、中河)治理工程(拦污栅建设工程),经建设单位、设计、施工、监理及县相关部门组成验收组,对工程进行验收,验收结论:施工质量附合设计要求,工程质量认定为:合格。通海杞麓湖主要入湖河道(红旗河、中河)治理工程(拦污栅建设工程)的实施,为保护杞麓湖防止水污染提高杞麓湖水质奠定了基础。
(四)评价
审计结果表明:该项目投资控制较好,落实项目招投标制,项目合同制和项目监理制,但只有工程施工实行招投标制,工程设计、监理没有招标。建设中能遵守基本建设程序及相关管理办法。建设资金财务收支清楚、真实,但审计中发现该项目与其它环保项目的建设资金有拉用和混用的情况。
三、审计建议及采纳情况
通海县审计局建议:专项资金专款专用,杜绝项目之间拉用和混用。
审计建议已被采纳。